Расчёт
Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1662 с новыми критериями и порядком отнесения объектов к категории риска
В 2021 году вступает в действие Постановление Правительства РФ № 1662 о внесении изменений в порядок отнесения объектов к категории пожарного риска. Документ направлен на введение риск-ориентированного подхода по объектам защиты. Определяется не только степень пожарной опасности в отрасли, но и по отдельным предприятиям. Важно знать, по каким критериям будут проводиться расчеты и каким категориям будут относиться предприятия.
Особенности документа
В России вводится риск-ориентированный подход в отношении сооружений, находящихся в собственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Контролирующие органы начинают работать на основании Постановлении Правительства РФ № 1662 от 12.10.2020. Последние изменения вступят в силу 1 января 2021 года.
Вводится обновленный порядок по отнесению сооружений по категориям от низкого до чрезвычайно высокого уровня риска. Если ранее учитывались аналогичные группы сооружений, то по последним изменениям каждое здание будет рассматриваться отдельно.
Законодатели предполагают, что из-за введения правил субъекты экономической деятельности будут серьезнее относиться к действующим нормам по безопасности. Допускается возможная заинтересованность в состоянии сооружений конкурирующих компаний. Это связано с тем, что грубые нарушения одной компании могут привести к увеличению частоты проверок остальных, находящихся в здании. При этом не определяется исключений.
Проведение расчетов по новым правилам
Новое Постановление Правительства РФ меняет не только критерии и порядок отнесения здания к определенной категории с учетом риск-ориентированного подхода. Изменению подвергается и механизм вычислений. На сегодняшний день учитывают следующие параметры:
- сфера работы ИП или юридического лица;
- высота здания;
- количество работников и посетителей;
- категория по взрывоопасности.
На основе полученной информации определяется, какие последствия могут произойти, если требования по пожаробезопасности соблюдаться не будут. При этом учитываются не только действия частного предпринимателя или юридического лица, но и случайные обстоятельства или неправомерные действия сотрудников.
На следующем этапе происходит корректировка полученных данных с учетом ранее полученной информации. Учитывается наличие предыдущих нарушений и выданных предписаний, возникновение пожаров в прошлом, наличие собственной команды пожаротушения, качество подъездных путей и наличие резервуара с водой для тушения пламени.
Со следующего года вводятся дополнительные требования, которые меняют методику подсчетов. Они становятся более конкретными и серьезными. В первую очередь учитывается общая численность населения страны, количество объектов защиты и жертв во время возникновения пожаров за рассматриваемый период. В результате выявляется средний балл по стране, который получает название допустимого воздействия негативных последствий возгораний.
На следующей стадии устанавливаются требования для каждой отрасли. Производятся вычисления по ожидаемым последствиям с учетом общего числа зданий в отрасли, а также количества возгораний и жертв, которых затронули последствия случившегося.
Обратите внимание! Чем ожидаемый отраслевой риск выше допустимых средних параметров по Российской Федерации, тем большая категория присваивается всем объектам. При этом для выполнения работы специалисты будут опираться на данные официальной статистики.
Индивидуальные критерии оценки
После того, как будет получен отраслевой показатель, назначается корректировка для каждого объекта в отдельном порядке. При этом результат может отличаться как в большую, так и в меньшую сторону. Чтобы узнать результат по каждому предприятию, предусмотрено определенное количество баллов, которые могут быть отрицательными или положительными. На сегодняшний день предусмотрено около 30 критериев, по которым планируется проводить оценку.
Отрицательные баллы снижают степень опасности конкретного здания. В качестве примера приводятся следующие действия:
- круглосуточный мониторинг работы автоматической установки пожаротушения (-4);
- пожарная охрана собственными силами и средствами (-15);
- положительное заключение независимой оценки возникновения опасности возникновения пожара (-10);
- круглосуточная охрана силами ЧОПа с действующей лицензией (-5).
Положительные баллы в этом случае начисляются, если выявляются факторы риска или недоработки. Так, за печное отопление дается +10 баллов, за игнорирование предостережения +10, а за пожары в прошлые периоды начисляется +20 баллов.
Кто будет проводить расчеты
Согласно Постановлению Правительства РФ № 1662, ответственным ведомством за проведением расчетов назначается МЧС России. При этом для определения параметров в 2021 году планируется брать статистические данные за 2019 год. После этого планируется формирование 5-летнего статистического ряда значений. Затем определяется статистическая величина, а полученные данные будут публиковаться на официальном сайте МЧС.
По принятым изменениям и формулам будут рассчитываться показатели для каждой группы. Распределение планируется по классам функциональной опасности и видам экономической деятельности. Чем значение будет выше среднего по отрасли, тем больший показатель присваивается. В дальнейшем это будет сказываться на всей отрасли в целом. Чем более слаженными будут действия предпринимателей на своих объектах, тем меньший риск будет устанавливаться по направлению экономической деятельности.
Таким образом, новая инициатива Правительства РФ устанавливает требования и порядок расчета при переходе на риск-ориентированную методику в отношении объектов защиты. Это должно способствовать повышению уровня противопожарной безопасности, большей дисциплинированности со стороны юридических лиц и предпринимателей в разных отраслях экономики.
Комментариев ()