Что изменилось в нормативно-правовом обеспечении лицензирования в области пожарной безопасности

Что изменилось в нормативно-правовом обеспечении лицензирования в области пожарной безопасности

99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определяет, что отдельные виды деятельности в области обеспечения пожарной безопасности (ПБ) должны осуществляться при наличии у юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) лицензии, которая подтверждена записью в соответствующем реестре.

В настоящее время в области ПБ обязательное лицензирование требуется для тушения пожаров в населённых пунктах, на производственных предприятиях и объектах инфраструктуры.

Такая деятельность относятся к Также обязательно получение лицензии требуется для выполнения работ по монтажу, техобслуживанию и ремонту систем обеспечения пожарной безопасности. Это II вид деятельности. Выдачу лицензий на эти виды деятельности выполняет МЧС России.

В результате анализа правоприменительной практики в области нарушений обязательных требований пожарной безопасности эксперты пришли к выводу, что в нормативно-правовые акты необходимо внести изменения.

Эти изменения позволят контролирующим органам в полной мере обеспечить безопасность людей на различных объектах.

Основы исследования

Тушение пожаров — это одна из основных задач, которую выполняет пожарная охрана. Для большей части охранных предприятий (частные, добровольные, ведомственные, муниципальные) необходимо обязательное получение лицензии МЧС.

Лицензирование не требуется только государственным пожарным подразделениям, а также отдельным отрядам добровольной пожарной охраны, которая занимается тушением пожаров.

В ходе анализа данных статистики эксперты пришли к выводу, что на объектах, оборудованных автоматическими системами тушения и оповещения о пожарах, которые работают исправно и выполняют свою задачу, количество пострадавших и погибших в пожарах снижается в несколько раз.

Кроме того, значительно уменьшается площадь распространения огня и снижаются экономические потери в результате уничтожения огнём оборудования, материалов и т.д.

За последние пять около полутысячи человек пострадали в результате пожаров на объектах, оборудованных неисправными системами автоматической защиты от пожара. Чаще всего причиной неисправности оказывались нарушения при проектировании и монтаже оборудования.

Какие выводы из этого можно сделать? Во-первых, качество услуг, оказываемых в области ПБ, влияет на безопасность людей и сохранность имущества. Во-вторых, качество проверки контролирующими органами также является решающим фактором в вопросах безопасности.

Таким образом, совершенствование существующей нормативно-правовой базы в соответствии с современными реалиями и потребностями людей позволит сформировать необходимые условия для регулирования и контроля деятельности лицензиатов.

Чтобы реализовать эти задачи, в Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности» и Федеральный закон № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» внесли Федеральный закон от 11.06.2021 № 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»».

Это позволило сформировать ряд изменений, часть из них вступила в силу в день опубликования. Так, например, в соответствии с изменениями в 69-ФЗ, разработка нормативно-правовых актов, которые определяют требования к системам пожарной безопасности на объектах, введённых в эксплуатацию, или проектная документация которых была предоставлена до вступления в силу 123-ФЗ, относится к полномочиям МЧС.

Также с декабря 2021 МЧС будет проводить аттестацию, переаттестацию или выполнять досрочное прекращение действия аттестата лиц, которые имеют право проектировать систему защиты для объектов разного профиля. В это же время будет введёт единый реестр аттестованных лиц.

Это позволит повысить качество услуг в сфере проектирования систем противопожарной защиты без повышения административной нагрузки хозяйствующих субъектов.

Новая редакция 69-ФЗ также пополнилась тремя новыми статьями. Основная информация из них:

  • отдельные виды деятельности лицензируются с учётом особенностей законодательства;
  • в заявлении на получение лицензии необходимо указывать адреса, где будет осуществляться лицензируемая деятельность, а также перечень выполняемых работ по каждому адресу;
  • эти же данные об адресах и видах деятельности, которые имеет право выполнять лицензиат, вносятся и в реестр лицензированных лиц;
  • уполномоченные органы МЧС имеют право приостановить или отозвать лицензию в случае выявления нарушений со стороны лицензированного лица;
  • каждые три года лицензиат обязан предоставлять в МЧС информацию о том, что он соблюдает лицензионные требования.

При ведении лицензируемой деятельности лицензиаты или претенденты на получение лицензии обязаны иметь необходимое для осуществления деятельности оборудование и техническое оснащение.

Чтобы обеспечить контроль за оказанием услуг в области лицензируемых видов деятельности, лицензиаты должны уведомлять орган, выдавший лицензию, обо всех работах или оказываемых услугах в области ПБ. Если информация не будет предоставлена в указанные сроки или она окажется недостоверной, лицензия может быть отозвана по решению суда.

В результате изменений в 99-ФЗ из закона исключили положение, которое определяло, что лицензирование II вида деятельности прекращается со дня установления саморегулирования этого вида деятельности.

Также новая редакция определяет, что в отношении I и II видов деятельности особенности предоставления лицензии могут быть установлены 69-ФЗ, который регулирует осуществление этих видов деятельности.

Выводы

Внесённые поправки в законы об обеспечении пожарной безопасности позволят снизить административную нагрузку хозяйствующих субъектов, так как теперь лицензиаты или претенденты на получение лицензии могут самостоятельно выбрать перечень видов деятельности по конкретному объекту.

Также контроль за выполнением лицензии позволит контролирующим органам своевременно выявлять нарушения и принимать необходимые меры в отношении нарушителей. В результате эффективность контроля возрастёт.

Комментариев ()

Написать комментарий

Ваш email не будет опубликован.

Хотите стать нашим заказчиком?
С нами выгодно!

Вы можете заказать
предварительный расчет
стоимости прямо сейчас!
Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.
Заказать звонок
Закрыть

Ваше сообщение отправлено, мы свяжемся с Вами в ближайшее время!

Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки

Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки

Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки

Ваше сообщение отправлено, мы свяжемся с Вами в ближайшее время!