Какие нововведения вносят в Положение о лицензировании деятельности по монтажу, ТО и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности
На портале проектов нормативно-правовых актов появился проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Документ станет дополнением действующего Постановления № 1128 от 28.07.2020 и войдёт в состав новых статей 24.1–24.3 69-ФЗ «О пожарной безопасности», которые начнут работать с 9 декабря текущего года. В этих статьях содержатся положения об особенностях выдачи, приостановления и аннулирования лицензии.
Замечания по проекту принимаются в период с 13 июля по 2 августа. Комментарий необходимо публиковать непосредственно на странице проекта. Планируется, что документ вступит в силу 1 марта 2022 года.
Какие основные изменения вносит документ
Обновления коснутся нескольких пунктов:
1. Теперь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям нельзя указывать адрес жилого помещения при указании адреса осуществления лицензируемой деятельности. Ранее это допускалось законом. Отмена этого права может вызвать сложности в первую очередь для ИП и тех компаний, которые зарегистрированы по адресу проживания учредителя.
2. Сотрудники лицензиата должны иметь высшее профессиональное образование и опыт работы не мене трёх лет, а также работать по трудовому договору. Это требование вызывает немало вопросов. Реальная ситуация такова, что далеко не все монтажники имеют высшее образование, многие сотрудники работают со средним профессиональным. Ожидается, что этот пункт будет добавлен в проект, иначе ситуация для таких специалистов будет очень сложная.
С трудовым договором тоже не всё ясно. Если таковым по основному месту работы является договор гражданско-правового характера (ГПХ), совместительство будет невозможно. Относительно стажа встаёт вопрос набора сотрудников при начале нового вида деятельности.
Сейчас стаж от трёх лет должны иметь не менее 50% сотрудников. При открытии нового дела, работодателю придётся принимать на работу только тех специалистов, у кого есть подтверждённый 3-летний опыт работы по специальности. Иначе МЧС не выдаст лицензию.
3. Лицензиаты должны направлять в МЧС России уведомление о начале и завершении работ. Отправка уведомления должна осуществляться через портал «Госуслуги». При этом важно уложиться в установленные сроки: уведомление о проведении работ должно быть отправлено за три дня до их старта, о завершении — в течение трёх дней после окончания.
Пока неясно, где именно будут эти пункты: в существующем Постановлении содержится только 12 пунктов, а в проекте это нововведение нумеруется пунктами 57-73. Вероятно, этот момент разработчики ещё будут дорабатывать.
4. Если МЧС найдёт нарушения требований лицензии, оно пришлёт предупреждение. Обновление касается пункта 4 (помимо подпунктов «б» и «д») действующего Постановления № 1128 от 28.07.2020 и новых статей 24.1 – 24.3 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Предупреждение отправят в электронном виде в течение пяти рабочих дней с момента выявления нарушения.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеет право направить возражения, если не согласен с предупреждением. Возражения рассматривает лицензирующий орган. Если возражений нет, лицензиат обязан устранить нарушения и направить в контролирующий орган уведомление об исполнении предупреждения. В противном случае лицензию приостановят или аннулируют.
5. Приостановление и аннулирование лицензии. МЧС вправе временно приостановить или вовсе отозвать лицензию, если у лицензиата будет выявлено два и более нарушений за три года или будут обнаружены грубые нарушения. Аннулирование осуществляется при невыполнении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований об устранении нарушений.
6. Программа курсов повышения квалификации должна быть не менее 72 часов. Это требование тоже вызывает немало вопросов. В первую очередь, почему именно 72? На основании каких данных разработчики пришли к такому заключению? С 2013 года для повышения квалификации достаточно пройти 16-часовые курсы, о чём сообщается в 12 статье Приказа Министерства образования «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».
Пока нововведения вызывают больше вопросов, чем дают конкретику. Ожидается, что после общественного рассмотрения проекта разработчики обратят внимание на существующие недоработки и внесут ясность по спорным пунктам.
Комментариев ()