Внесены изменения в №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Изменения в №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

В официальных источниках правовой информации опубликован ФЗ №168-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Скачать изменения в ФЗ №69 «О пожарной безопасности» и ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Изменения коснулись аттестации проектировщиков, требований к лицензиатам, обновился список услуг. Также ожидаются изменения порядка лицензирования деятельности по монтажу и обслуживанию систем противопожарной защиты. Закон вступил в силу 9 декабря 2021 года, кроме подпункта «а» пункта 2 статьи 1. Он уже действует с 11 июня 2021 года.

Какие положения об аттестации добавлены в ФЗ №69?

Первое, на что стоит обратить внимание, — необходимость прохождения аттестации проектировщиков. Об этом говорится в статье 24 ФЗ №69:

«Деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

В дополнение к закону принято ПП РФ от 30.11.2021 № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию». В этом документе также устанавливается необходимость прохождения аттестации. Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.

Аттестацию проводит МЧС, о чем говорится в нововведенном абзаце статьи 16 о полномочиях федеральных органов государственной власти:

«проведение аттестации, переаттестации, досрочное прекращение действия квалификационного аттестата и ведение реестра лиц, аттестованных … на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».

Стоит отметить, что аттестация проводится бесплатно. Кроме того, согласно Постановлению Правительства № 2106, переаттестация проводится раз в 5 лет. Это положение сформулировано также в статье 24 ФЗ №69:

«Аттестация…осуществляется не реже одного раза в пять лет на безвозмездной основе».

Обновленный список сфер деятельности, сформулированный в ФЗ №69

Изменения коснулись также работ и услуг, касающихся противопожарной защиты. Ниже представлена таблица со «старыми» и «новыми» видами деятельности. Изменения выделены синим, ПБ-пожарная безопасность.

До изменений

Актуальные формулировки

  • охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;
  • производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
  • выполнение проектных, изыскательских работ;
  • проведение научно-технического консультирования и экспертизы;
  • испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на ПБ;
  • обучение населения мерам ПБ;
  • осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;
  • огнезащитные и трубо-печные работы;
  • монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
  • ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
  • строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны;
  • другие работы и услуги, обеспечивающие ПБ, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области ПБ.
  • профилактика пожаров в организациях и населенных пунктах на договорной основе;
  • тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
  • опытно-конструкторские работы, производство и проведение испытаний пожарно-технической продукции;
  • испытание, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, наружных пожарных лестниц и ограждений кровли, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;
  • испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям ПБ научно-технического консультирования и экспертиз;
  • выполнение проектных и изыскательских работ по обеспечению ПБ;
  • разработка деклараций ПБ;
  • разработка специальных технических условий для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования ПБ, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по ПБ, отражающих специфику обеспечения ПБ таких объектов защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их ПБ;
  • проведение расчетов пожарного риска, а также иных расчетов в целях обеспечения ПБ;
  • независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности);
  • осуществление противопожарной пропаганды (издание и распространение специальной литературы и изготовление предметов наглядной агитации, проведение тематических выставок, смотров, конференций и использование других форм информирования населения);
  • обучение населения мерам ПБ;
  • кладка печей (каминов), монтаж дымовых каналов, их техническое обслуживание и ремонт;
  • проектирование средств обеспечения ПБ зданий и сооружений;
  • монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения ПБ и зданий и сооружений.

Внесенные изменения не только расширили область деятельности в сфере противопожарной защиты, но и дали более четкие формулировки существующим положениям.

Какие требования к лицензиатам МЧС России?

В актуальной редакции ФЗ №69 появилась статья 24.3 Дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности. Это касается монтажа, технического обслуживания, ремонта средств обеспечения противопожарной защиты.

Так, согласно новой редакции закона, фактический и юридический адрес лицензиата может отличаться, поскольку указывается адрес юридического лица или его филиала:

«В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала».

В законе также введены требования к оборудованию, используемому для лицензирования:

«Оборудование, технические средства, в том числе средства измерений… соискатель лицензии, лицензиат обязаны иметь на праве собственности или ином законном основании…».

Кроме того, в новой редакции появляется требование об уведомлении лицензирующего органа о выполняемых работах:

«О выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган путем направления соответствующей информации…».

Здесь стоит остановиться подробнее, поскольку это положение регулируется еще несколькими правовыми актами, а именно ПП РФ от 28.07. 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Оно также будет изменено ПП РФ от 30.11.2021 № 2107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Так, согласно Постановлению Правительства № 2107, с 1 марта 2022 года лицензиаты обязаны уведомлять МЧС России через «Госуслуги».

Уведомление о выполнении работ направляется за 5 дней до их начала, а об окончании работ в течение 5 дней после их завершения. В Постановлении также подробно расписано о предупреждении нарушения лицензирования, порядке возражения, приостановлении лицензирования и другие моменты.

Кроме того, ФЗ №69 и ПП РФ № 2107 обязуют лицензиатов подтверждать лицензионные требования каждые три года. Так, в статье 24.3 ФЗ №69 установлено, что: «Лицензиат подтверждает соблюдение лицензионных требований путем представления в лицензирующий орган информации … каждые три года со дня предоставления лицензии».

Законом регулируются сроки подачи подтверждения лицензионных требований. Они зависят от даты выдачи лицензии. Например, если лицензию получили до 01.01.2012 года, то подтверждение подается в течение года с 9.12.2021 года.

Если лицензия получена с 01.01.2012 по 31.12.2015 года, то подать документы нужно в течение второго года действия новых положений закона. Если лицензия получена с 01.01.2016 года, то подать подтверждение нужно в течение третьего года. Это применяется в отношении тех лицензий, которые получены более трех лет назад.

Какие изменения произошли в ФЗ №99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»?

В законе исключается одно требование:

«Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, указанной в пункте 15 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление саморегулирования этого вида деятельности».

Это означает, что СРО в области монтажа, технического обслуживания и ремонта средств противопожарной защиты больше не планируется.

Комментариев ()

avatar

Виктор

- 27 ноября 2023, 14:53
ПО digital.sfpe позволяет вести базу данных всех уведомлений о начале и об окончании работ по лицензии МЧС, а также в автоматизированном режиме производит подачу уведомлений на портале Госуслуг, высвобождая ваше время и практически исключая ошибки, свойственные механической отправке многочисленных повторяющихся данных, особенно сведений о сотрудниках, об инструменте и т.д. Для инструментов и средств измерений ПО контролирует сроки поверки в ГИС АРШИН и подсказывает заранее лицензиату о необходимости провести поверку.

Мы являемся лицензиатом МЧС и разрабатываем ПО для всех лицензиатов МЧС, стараемся сделать их бизнес проще, оптимизировать затраты и обеспечить выполнение лицензионных требований без ошибок.

Обращайтесь, будем рады ответить на ваши вопросы digital.sfpe.ru/

Написать комментарий

Ваш email не будет опубликован.

Хотите стать нашим заказчиком?
С нами выгодно!

Вы можете заказать
предварительный расчет
стоимости прямо сейчас!
Наши специалисты свяжутся с Вами в ближайшее время.
Заказать звонок
  • Запрос КП
  • Консультация
  • Другое
Прикрепить ТЗ
Закрыть

Ваше сообщение отправлено, мы свяжемся с Вами в ближайшее время!

Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки

Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки

Мы свяжемся с Вами в кратчайшие сроки

Ваше сообщение отправлено, мы свяжемся с Вами в ближайшее время!