Внесены изменения в №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
В официальных источниках правовой информации опубликован ФЗ №168-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О пожарной безопасности» и статьи 1 и 22 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Изменения коснулись аттестации проектировщиков, требований к лицензиатам, обновился список услуг. Также ожидаются изменения порядка лицензирования деятельности по монтажу и обслуживанию систем противопожарной защиты. Закон вступил в силу 9 декабря 2021 года, кроме подпункта «а» пункта 2 статьи 1. Он уже действует с 11 июня 2021 года.
Какие положения об аттестации добавлены в ФЗ №69?
Первое, на что стоит обратить внимание, — необходимость прохождения аттестации проектировщиков. Об этом говорится в статье 24 ФЗ №69:
«Деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, вправе осуществлять лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».
В дополнение к закону принято ПП РФ от 30.11.2021 № 2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию». В этом документе также устанавливается необходимость прохождения аттестации. Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года.
Аттестацию проводит МЧС, о чем говорится в нововведенном абзаце статьи 16 о полномочиях федеральных органов государственной власти:
«проведение аттестации, переаттестации, досрочное прекращение действия квалификационного аттестата и ведение реестра лиц, аттестованных … на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию».
Стоит отметить, что аттестация проводится бесплатно. Кроме того, согласно Постановлению Правительства № 2106, переаттестация проводится раз в 5 лет. Это положение сформулировано также в статье 24 ФЗ №69:
«Аттестация…осуществляется не реже одного раза в пять лет на безвозмездной основе».
Обновленный список сфер деятельности, сформулированный в ФЗ №69
Изменения коснулись также работ и услуг, касающихся противопожарной защиты. Ниже представлена таблица со «старыми» и «новыми» видами деятельности. Изменения выделены синим, ПБ-пожарная безопасность.
До изменений |
Актуальные формулировки |
|
|
Внесенные изменения не только расширили область деятельности в сфере противопожарной защиты, но и дали более четкие формулировки существующим положениям.
Какие требования к лицензиатам МЧС России?
В актуальной редакции ФЗ №69 появилась статья 24.3 Дополнительные условия осуществления лицензионной деятельности. Это касается монтажа, технического обслуживания, ремонта средств обеспечения противопожарной защиты.
Так, согласно новой редакции закона, фактический и юридический адрес лицензиата может отличаться, поскольку указывается адрес юридического лица или его филиала:
«В качестве места осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица указывается адрес места его нахождения и (или) его филиала».
В законе также введены требования к оборудованию, используемому для лицензирования:
«Оборудование, технические средства, в том числе средства измерений… соискатель лицензии, лицензиат обязаны иметь на праве собственности или ином законном основании…».
Кроме того, в новой редакции появляется требование об уведомлении лицензирующего органа о выполняемых работах:
«О выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган путем направления соответствующей информации…».
Здесь стоит остановиться подробнее, поскольку это положение регулируется еще несколькими правовыми актами, а именно ПП РФ от 28.07. 2020 г. № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».
Оно также будет изменено ПП РФ от 30.11.2021 № 2107 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Так, согласно Постановлению Правительства № 2107, с 1 марта 2022 года лицензиаты обязаны уведомлять МЧС России через «Госуслуги».
Уведомление о выполнении работ направляется за 5 дней до их начала, а об окончании работ в течение 5 дней после их завершения. В Постановлении также подробно расписано о предупреждении нарушения лицензирования, порядке возражения, приостановлении лицензирования и другие моменты.
Кроме того, ФЗ №69 и ПП РФ № 2107 обязуют лицензиатов подтверждать лицензионные требования каждые три года. Так, в статье 24.3 ФЗ №69 установлено, что: «Лицензиат подтверждает соблюдение лицензионных требований путем представления в лицензирующий орган информации … каждые три года со дня предоставления лицензии».
Законом регулируются сроки подачи подтверждения лицензионных требований. Они зависят от даты выдачи лицензии. Например, если лицензию получили до 01.01.2012 года, то подтверждение подается в течение года с 9.12.2021 года.
Если лицензия получена с 01.01.2012 по 31.12.2015 года, то подать документы нужно в течение второго года действия новых положений закона. Если лицензия получена с 01.01.2016 года, то подать подтверждение нужно в течение третьего года. Это применяется в отношении тех лицензий, которые получены более трех лет назад.
Какие изменения произошли в ФЗ №99 – ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»?
В законе исключается одно требование:
«Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, указанной в пункте 15 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление саморегулирования этого вида деятельности».
Это означает, что СРО в области монтажа, технического обслуживания и ремонта средств противопожарной защиты больше не планируется.
Комментариев ()
Виктор
- 27 ноября 2023, 14:53Мы являемся лицензиатом МЧС и разрабатываем ПО для всех лицензиатов МЧС, стараемся сделать их бизнес проще, оптимизировать затраты и обеспечить выполнение лицензионных требований без ошибок.
Обращайтесь, будем рады ответить на ваши вопросы digital.sfpe.ru/