Как понизить категорию риска объекта

Согласно закону, устанавливается риск-ориентированный подход к пожарной безопасности и другим параметрам объектов. Определяются типы предприятий по степени опасности – от низкой до значительной. Существует возможность понизить уровень опасности. Важно знать, в каких случаях это возможно и какие своевременные меры нужно предпринять.

Для чего нужно понижение категории

На основании Постановления Правительства РФ № 806 от 17.08.2016 государство переходит на риск-ориентированный подход к определению степени опасности предприятия. В связи с этим определяется объем, количество визитов соответствующих инстанций, возможности перехода на более низкий уровень.

Законодательно фиксируются следующие степени рисков:

• чрезвычайно высокая;
• высокая;
• значительная;
• средняя;
• умеренная;
• низкая.

По закону индивидуальный предприниматель или юридическое лицо зачастую являются обладателями объекта защиты. Как правило, это определенное здание или сооружение с конкретным назначением и степенью опасности. Собственник может направить заявление об изменении ранее присвоенного статуса в контролирующий орган.

Изменить ранее присвоенную категорию требуется, если юридическое лицо или ИП стремится понизить утвержденный риск или собственник здания/сооружения не согласен с решением надзора о присвоении категории и желает оспорить его. У собственника может быть фактическое или документальное подтверждение несправедливости действий госслужащего. Чтобы объект защиты перешёл из одной категории в другую (из более значимой в менее значимую), необходимо провести независимую оценку пожарного риска, которая сделает заключение о соответствии исследуемого объекта требованиям пожарной безопасности. Также собственник в добровольном порядке может подать декларацию пожарной безопасности в соответствии с частью 2 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ.

Какие органы признаются контролирующими

На основе Постановления Правительства РФ № 806 определяется перечень органов, которые имеют право выездов для инспекции помещений. К ним относятся ведомства:

• пожарного надзора;
• надзора в области связи;
• санитарно-эпидемиологического надзора;
• трудовая инспекция;
• Федеральный государственный надзор по вопросам в сфере миграции;
• ГИБДД;
• другие контролирующие органы в соответствии с Постановлением №806.

Структура определяется в зависимости от сложившейся ситуации. Вопросы к предприятию возникают чаще у пожарного надзора и трудовой инспекции.

Почему следует проверять отнесение к определенной категории

Понижение категории позволяет сократить частоту плановых проверок контролирующих органов. Закон предписывает проверять здания, отнесённые к категории:

• чрезвычайно высокого риска — ежегодно;
• высокого риска — один раз в два года;
• значительного риска — один раз в три года;
• среднего — раз в пять лет;
• умеренного — раз в шесть лет.

Объекты, имеющие низкую категорию пожарного риска, не подлежат плановой проверке.

При наличии достаточных оснований проводится специализированный аудит, представленный независимой оценкой. В результате проверки здание может быть отнесено к более низкой категории. Но понижение допускается не более чем на один уровень. То есть объект с категорией высокого риска может перейти только в категорию значительного, а не среднего или умеренного. При этом эксперт указывает условия, согласно которым сооружение или помещение соответствует определенным требованиям.

Следующий визит назначается после истечения установленного периода с предыдущей инспекции. Для новых предприятий срок отсчитывают от регистрации в качестве ИП или юридического лица. Период между проверками зависит от установленной степени риска.

Как узнать информацию о категории

Согласно законодательству, предприниматель или компания может узнать официальные сведения по прошлым проверкам. Чтобы реализовать собственное право, следует направить заявление с подписью ответственного лица и печатью организации. Если полученные данные не устраивают или они не соответствуют действительности, можно оспорить действия госслужащих. Для этого собственник или его представитель обращается в допустивший неточность орган для исправления ситуации.

Шанс на положительный исход дела повышается, если приложения к запросу проработаны. К ним относят подтверждающие документы о параметрах постройки, проведении независимой экспертизы. также описывают обоснованность требований в соответствии с требованиями законодательства.

Устанавливается стандартный срок рассмотрения обращения, который не может превышать 15 рабочих дней. В течение этого времени ответственный орган принимает решение об удовлетворении или отказе в ходатайстве. При положительном результате присваивается более низкий риск. Обязательно предоставление соответствующего документа в виде письменной информации на официальном бланке.

При отказе требуется письменный мотивированный документ с указанием конкретной причины. Если недостатки незначительные, можно их исправить. После этого документацию подают повторно в ту же инстанцию.

Устанавливается срок получения ответа. Его передают в течение 3 рабочих дней в письменной форме. Таким образом, период ожидания может составлять до 18 дней. Если ответ отрицательный, а причина отказа не соответствует действительности, решение можно опротестовать в судебном порядке.

Важно тщательно готовиться к судебному разбирательству. Заявитель готовит иск, который должен соответствовать первоначальному запросу в контролирующий орган. В противном случае будет получен отказ. Требуется заполнить запрос четко и лаконично, не упуская сути претензий. Приводятся законодательные нормы, на основе которых принимается окончательное решение. К иску прикладываются подтверждающие документы. Также предоставляется письменный отказ от ответственной инстанции с указанием причины.

На судебный процесс уходит до нескольких месяцев. За это время проходит предварительная беседа, где стороны объявляют ходатайство. В течение нескольких заседаний судья выслушивает мнение сторон, знакомится с документацией. На завершающей стадии выносится вердикт.

Какие документы понадобятся

Необходимо подать заявление в произвольной форме. В нем указываются следующие данные:

• адрес расположения здания, в отношении которого происходит разбирательство;
• полное имя предпринимателя или название организации;
• регистрационные и уставные данные;
• адрес и почтовый индекс;
• предыдущие ответы с реквизитами.

К обращению прикладывают выписку из ЕГРЮЛ с кодом вида деятельности, справки о количестве штрафов за нарушения, численности сотрудников, произошедших несчастных случаях. Положительным моментом станет отсутствие нарушений. Дополнительно прикладывают результаты независимой проверки.

Критерии тяжести негативных последствий при несоблюдении обязательных требований

Параметр определяется с учетом негативных последствий, которые появляются, когда собственник не соблюдает установленные требования. Оценка тяжести определяется по следующим критериям:

• вероятная тяжесть причинения вреда;
• частота негативных последствий, а также их масштаб;
• трудности, которые преодолевают для устранения негативных последствий.

Как понизить категорию пожарного риска

Необходимо достичь одного из следующих условий:

• прием на работу специалиста по вопросам пожарной профилактики, который имеет образование не ниже специального пожарно-технического, опыт работы в системе государственного надзора или тушения пожаров от 5 лет;
• создание подразделения пожарной охраны, не считая добровольных формирований;
• проведение аудита с подготовкой письменных выводов о выполнении условий;
• отсутствие нарушений во время предыдущих проверок.

Одним из простых способов становится регистрация специализированной декларации. Мера возможна в отношении зданий, где общая площадь составляет не более 1500 кв. м, а количество этажей не превышает двух. Исключением становятся социальные или детские учреждения с пребыванием более 10 детей, свыше 10 инвалидов или престарелых. К таким учреждениям относятся многоквартирные дома, учебные заведения, общежития образовательных организаций.

Когда категорию риска могут повысить

Процедура происходит, если определяется одно из условий:

• за последние 3 года в законную силу вступило как минимум одно постановление суда об административном приостановлении деятельности;
• появилась информация о пожаре, который случился в течение последних 5 лет;
• во время независимой проверки выяснилось, что сооружение не отвечает требованиям.

Ранее требовалось соблюдение трех критериев. На текущий момент уровень повысят при выявлении одного из факторов. Поэтому важно ответственно относиться к вверенной площади.

Преимущества работы с компанией «Ф-Метрикс»

Компания «Ф-Метрикс» работает в области проектирования и пожарной безопасности. С момента основания компании выполнена работа более чем на 300 объектах. Подтверждением качества выполняемых работ является эффективное сотрудничество с заказчиками, соответствие сроков и объема выполненных работ.

При заказе услуги клиенты получают преимущества:

• предлагаем комплексный проектный продукт;
• готовится комплект рабочей и проектной документации независимо от размера сооружения;
• гарантия последующего согласования проекта;
• профессиональные консультации на каждом этапе сотрудничества;
• выполняется полное сопровождение клиента на любом этапе.